奧黛立的課本

海安路邊殘存的窗景經過藝術的改造

依牆附柱的裝置藝術或是假窗裝飾的大型塗鴉 , 頹圮的藝術街角與牆面就是海安路的地標 , 因地下街都市計畫延宕而落沒的街區 , 藉由藝術造街再生 , 而今地下停車場的營運 , 其出入口將擁有如捷運站出入口般的人潮商機 , 新街角引印象已蠢蠢欲動 , 海安路的新生活躍 , 五條港的新風華 , 按照常理 , 應該 , 開始 , 散發...綻放...

海安路藝術街著名藝術地標----藍晒圖

由藍底白線構出的2D3D參融其中的圖 , 桌椅 , 盆栽 , 窗台 ,或是斷垣殘壁藉圖回復意象的廁所 , 浴室 , 好似在外太空星球上投射過去該屋生活場景... 在殘壞與修補的界線上 , 穿越時空保留影像 , 在時光的某個點上停留都可以扭轉現在的未來 , 但時光流裡我們大多數人都進不去....

海安地下停車場現在停前兩小時免費 !

還有首創全市第一個「婦幼停車專區」，共提供20席車格予女性駕駛使用.

海安路地下停車場範圍是以海安路與中正路所形成的十字消費中心──中正商圈，海安路地下街工程，就是希望將當地老舊街道重劃，不僅改善交通發展，也讓該商圈長久繁榮。

只是工程發生弊案導致延宕近二十年 ( 自1992年至2012年 )，2012年12月28日，開放308個車位試營運至今。該商圈逐漸復甦，已經有許多新興店家如火如荼進駐，地下停車場的出入口也將是人潮駐留的精華點，點狀的商店站也陸續開張了 。

台灣西南部早期以羅列的潟湖海岸地形而起，被浮島與陸地包圍成海的台江內海，一躍成為當年府城與廈門往來商辦與船務間的重大貿易樞紐 .

歷經沙河經年淤積後，水道偏離，海內港口也受到影響漂移改道，經過數回泥沙 灌入台江內海，致使船隻擱淺難行，當時據台灣為領地的荷蘭人，在新生地上由北而南建造五條運輸水道，分別為新港墘港 佛頭港 南勢港 南河港 安海港 謂為五條港，伴隨府城見證了當年光輝榮景與起落。

五條港文化園區範圍大約劃分是成功路以南、新美街以西、南至中正路左右，原是台江陸化所產生的河道，而五條港舊河道為分別為安海港、佛頭港、南勢港、南河港、新港墘港等五條河道。 

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關於海安路地下停車場

亡羊補牢猶未晚？從台南市海安路看現代都市更新

指導老師：孫曼蘋學生：宋育璋　

　古都的第一個都市更新案──海安路再生計畫，由台南市都市發展局通過。該計畫參與人吳瑪俐，是國立台灣、台北、台南三所藝術大學的教授。她認為這個計畫，不僅將做為台南都市改革的指標，也是台灣其他公共空間，面對歷史與現代化衝突時，如何解決的參考標本。

　海安路地下街工程，是台南市工程史上金額最高的工程計畫。

 　南北向的海安路，貫穿台南市中心多條東西向的精華道路。原本這裡傳統商家眾多，除了許多著名的小吃店家，五金百貨、服飾用品皆聚集在此。以海安路與中正路所形成的十字消費中心──中正商圈，可說是過去台南市的黃金地段。海安路地下街工程，原本要將當地老舊街道重劃，改善交通發展，讓該商圈長久繁榮。

　根據台南市工務局的資料，民國八十一年，台南市議會通過「海安路地下街暨停車場工程」預算，全長僅882公尺的海安路，金額高達新台幣42億４千多萬元。隔年八月開工，市府預計780個工作天完工。

　然而一晃眼就是十年，至九十一年十二月，海安路才告通車，工程問題叢生。民國八十七年，日本大成建設株式會社前開發部長杉山喜信，應邀實地勘察此工程，便曾以日語漢字「絕惡」形容，工程連續壁滲水、道路下沉等的問題。由於工程承包商一換再換，權責不清，導致地下結構安全條件不足。眾人寄望能吸引商業人潮的地下街商圈構想，至今仍停留在企劃書中沒有實現。

　而路面上，海安路從原本的9米，拓寬為38米大道，照理應是符合現代都市建設，但現在走過海安路一遍，除了在通車後新開的店家，多數的街道建築仍與十多年前無異，而且多已拆毀，僅留下半邊屋子，許多房屋根本不宜居住，人去樓空。不論從地面到地下，海安路的現況，與十多年前市府的願景出入太大。

　陳鋕銘現任台南市地檢署檢察官，一家人就住在海安路中段，是海安路工程的受害者之一。

　陳鋕銘的父親過去在海安路開設中藥診所，現在已由陳鋕銘委託別人經營。陳鋕銘現在於台南市地檢署擔任檢察官，辦理海安路工程的相關案件。若以台南歷任市長劃分，前任市長施治明、張燦鍙時代，先後發生成大教授郭炎塗圖利案、萬裕公司假保單事件，到現任市長許添財的撤銷仲裁之訴，這些司法案件都由陳鋕銘經手。

　陳鋕銘是在偶然的情況接下海安路的案件。在他前面，至少已有七個檢察官，仍無法完成與海安路有關的訴訟案件。最早的案號可從民國82年開始，至今仍未結案。雖然他認為自己的居民身分，可能有利益衝突，但上司還是一再分派給他。他無法推辭，因為也沒有其他人要接。

　「其實到現在我還不相信那些搞工程的，每個人都想從這裡撈一筆。」陳鋕銘很坦白地說出心中的想法。

畸零地影響海安路發展

　由於過去海安路工程沒有達到目標，而且與海安路相關的官司眾多，造成當地居民對政府的建施措施不再信任。台南市政府都發局長李得全認為，這對於推動海安路再生計畫是一大阻礙。

　目前海安路再生計畫最急迫改善的問題，就是過去工程所造成的畸零地問題。

　當882米海安路，從9米拓寬為38米後，該路段沿線的許多房子因此消失，也有部分房屋只被拆掉一半，僅留下牆面。另外，有時張三家的建地上出現李四家的牆，分不清哪塊地是誰的，產權難以確定。

　另外，許多建地被道路切割，僅剩數坪不到。現在海安路上的屋房多半不能住人，居民大都選擇離開。台南成功大學都市計畫系教授黃崑山，過去曾參與海安路後續工程規畫。他表示，過去政府的拆除舉動過於草率，沒有詳細考慮後果，已經破壞了當地原本關係緊密的社群型態。

　因此，整頓海安路上的破敗建築，再造當地景觀，是台南市都發局急需完成的任務。為了替海安路找尋出路，都發局透過海安路再生計畫，邀請許多藝術家來到當地「藝術造街」。

海安路藝術造街

　戴著黑框眼鏡，表情總是些許嚴肅的吳瑪俐，就是參與藝術造街的藝術家之一。面臨居民不信任的困境，她連續七週，聯絡當地居民與專家學者，一同討論現在海安路所面臨的問題。

她希望透過公民論壇的形式，讓民眾了解像海安路這樣的公共空間議題，不再只是政府的事。

　除了吳瑪俐以外，台南市都發局透過台南21世紀都市發展協會，邀請台灣各地的藝術家，在破敗的海安路上，進行藝術造街，目前已有八處公共空間作品。

　台南21世紀都市發展協會的理事長杜昭賢，是這次藝術造街的策展人。過去她在台南經營「台灣新藝」藝廊長達二十年，策辦多次展覽。海安路，是她現在最大的「展場」。

　杜昭賢邀請來的藝術家們透過裝置、景觀、繪畫、攝影及建築等不同手法，試圖重新再塑海安路，以此為街道之特色。

　台灣藝術村發展協會秘書長陳浚豪，也加入這次藝術造街的行動。他一向擅用工業量產材質創作，《武財神》就是他在老街口的二樓牆面，以8萬顆銀色圖釘，運用光影、角度的變化，形繪出似隱似現的神明，祈求保佑老街年年財神亨通。

　這作品對陳浚豪而言，是藝術服務台南當地宗教信仰的結果。「藝術創作可分為兩種，一種是藝術家內在省思，表達作者內在精神，多數藝術創作都根源與此；而外在省思更牽涉到一地的環境與歷史。或許後者較容易犠牲掉藝術家的創作自由與自主性，但我覺得與居民溝通也很好，畢竟這涉及公共性的事務，我期待有更多人的參與。」

　在陳浚豪的眼中，藝術造街並不是創作者的天馬行空，仍是要與當地的歷史文化結合。談起這塊地方的歷史，可追遡至清領時期。

昔日五條港　今日海安路　

　成大歷史系教授石萬壽，曾在報刊撰寫一系列文章，描述海安路歷史。從石萬壽繪製的地圖中，現在的海安路，與昔日台南最大的貿易商港──五條港，相互重疊。

　「那時的安平港只有轉運功能，真正的倉儲商業交易中心，指的就是五條港。」在台南創立赤崁文史工作室，研究台南文史多年的鄭道聰，區別這兩個港口的不同。過去「一府二鹿三艋舺」這俗語，一府指的是清朝時代台南港口，但很多人可能不知道，而其中一府的港口，並非大眾熟悉的安平港，而是位於現今台南市中心的五條港。

　歲月流逝，五條港早已淤積為陸，只有不遠處的運河仍然不斷地流，做為歷史的見證。現在本區來往的不再是商船，而是汽、機車，穿梭於寬大的馬路。

五條港文化商圈

　由於海安路上有許多過去五條港的遺跡，台南市政府目前正著手進行「五條港文化商圈造街計畫」

　台南市長許添財，就在去年舉辦ROT招商會，希望以當地的歷史文化特色，再度帶動商業繁展。除了五條港的文化遺跡，歷史悠久的飲食產業，也是海安路一帶未來發展的方向。

　只要是老台南幾乎都知道，台南市有個「沙卡里巴」，是各式小吃的集合地。靠近海安路的沙卡里巴，曾一度因為海安路工程，面臨經營危機，許多店家早已在工程進行前搬走。

　現在仍在當地的的赤崁點心店，已有六十七年歷史，是全台聞名小吃「棺材板」的創始店，號稱從日本時代炒到現在，店長許宗哲自父親許六一手中接下重任，已歷經四十七個寒暑。

　「這家店生意最好的時候是在民國六十年左右。那時沙卡里巴市場很熱鬧，到處都是人，還有在講古的人。我小時候就在常這裡跑來跑去聽故事」許宗哲回憶起過去往事。

　身為一個小吃店經營者，頭載廚師帽，認真看待廚藝的許宗哲，卻放下手中的鍋子，對一桌新來的顧客介紹沙卡里巴的歷史，雙手在空中舞動。這位老廚師更扮演著講古人的角色。

歷任市長與海安路的關係

　正因為海安路這裡有許多歷史故事可說，現任市長許添財的五條港文化商圈造街計畫，正是以歷史為訴求，配合海安路再生計畫，進行都市更新。

　另一方面，台南市政府已向中央申請五億元，將海安路的地下重新規畫八百八十個地下停車位的興建費用。許添財更表示將推動輕軌電車計畫，以歐洲的觀光榮景為目標。然而這個計畫仍受民意代表與居民的質疑。這樣的顧慮，是源自前幾任市長與海安路工程的關係。

　推動海安路地下街工程的前台南市長施治明，擔任市長共達8年。自工程推動後，續任市長張燦鍙與現任市長許添財，也都以解決海安路問題為首要之務。

　「海安路的街道太窄，加上房屋老舊，遇到火災時往往一發不可收拾。」曾經是義勇消防大隊大隊長的前台南市長施治明，回憶當時海安路的問題。他表示，當時他提議將拓寬海安路，並配合捷運系統、停車場以及地下商圈，然而結果不如預期。

　接任市長的張燦鍙，於民國八十七年六月因故經專家診斷變更原規劃，將原工程長度縮短為八一六公尺，開挖至地下二層為止。九月委託當時任職中華民國都市設計協會的黃崑山教授，規劃美術館方案，隔年四月委託日本日建設計株式會社辦理路面景觀、地下街及停車場規劃工作，但最後發生爭執不了了之，黃崑山的地下美術館構想也沒有實現。

　對於在海安路上的種種「政績」，身為藝術家的吳瑪俐，不忘在公民論壇的舉辦地點，製作了一座人像，藝術作品名為「海安路開路功臣紀念碑」，人像注視著海安路開通後的景色。

　紀念碑上的人像，看起來好像是海安路地下街工程的主導者，前台南市長施治明，但其實不只像施治明，「他」還有點像前市長張燦鍙，現任市長許添財。吳瑪俐將他們的臉部特徵融合為一，並賦予功臣之名。除了批評過去，也是對現任市長的警惕。

都市更新勢在必行

　而不論許添財的計畫有多麼遠大，海安路的都市更新是不可避免的。

　要讓通車後的海安路徹底再生，只靠散落在這條八百多公尺道路的少數新興店家是不夠的，都發局長李得全認為，畸零地整併將是最大關鍵。

　根據《建築法》第四十四條規定：「……建築基地面積畸零狹小不合規定者，非與鄰接土地協議調整地形或合併使用，達到規定最小面積之寬度及深度，不得建築。」

　這也就是說，就算畸零地產權已釐清，該塊地也被分得支離破碎，依法根本不能重建房屋。直到現在，海安路旁仍有許多荒廢的空地無人問津。政府想要讓當地發展，首先就是要讓這些私有地進行整併。

　《建築法》第四十五條又規定：「基地所有權人與鄰接土地所有權人於不能達成協議時，得申請調處……，調處不成時，基地所有權人或鄰接土地所有權人得就規定最小面積寬度及深度範圍內之土地，按徵收補償金額預繳承買價款，申請該管地方政府徵收後辦理出售。徵收之補償，土地以市價為準，建築物以重建價格為準，所有權人如有爭議，由標準地價評議委員會評定之。」

　從上面的條文來看，只要地主們進行溝通協調，就算協調不成，政府也可以依法收購整併。但是，台南市政府工務局建設課表示，至今尚無任何私人畸零地申請調處。

　台南市政府工務局長吳宗榮表示，政府公有的畸零地很容易進行整併。如果畸零地是私有地，而政府不是為了公共目的，例如興建公園，便無法以公權力加以收購整併，那就完全交由地主們自行處理。

　李得全知道這種情形不能繼續下去，在他任內便推動各種獎助，例如房屋興建獎勵；如果屋主還不想興建，至少配合綠美化工作，改善海安路的景觀，便可領取政府補助；第三就是目前的藝術造街計畫，透過藝術造街改善環境。

每一刻都站在新的十字路口

　吳瑪俐認為，要讓居民自發行地推動推動環境改造，而不再是政府上對下的命令。

　她請來許多專家學者，在公民論壇中與民眾探討海安路的過去與未來，成大都市計畫系的教授黃崑山也在其中。他先前在張燦鍙擔任市長時，提出海安路地下美術館計畫，企圖讓廢置的地下街另有其他用途，只是最後並沒有實現。

　黃崑山曾在美國波士頓市政府任職。他在公民論壇中說道：「波士頓也曾於1920年代，因開闢州際公路，搞得烏煙瘴氣。後來數十年，波士頓人民都對政府極度不信任。」在台下的海安路居民，對黃崑山的這番話，自然更有體悟。

　「許多我們當時看起來是很好的點子，事後都證明可能是重大的錯誤，時空條件總是變動。」黃崑山認為地下美術館在今天不見得能行得通：「對於都市計畫而言，我們每一刻都站在新的十字路口，都在仔細評估現在的舉動，對十年、百年後的城市，會有什麼影響，但很多事情很難完全預料。」

　都發局長李得全，坐在一旁靜靜地聆聽著。身為海安路再生計畫的領導者，他也在觀察台下民眾的反應。

　其實一般民眾對藝術造街，以及公民論壇的看法都不相同。

赤崁點心店的許宗哲感到有點厭煩：「以前也不是沒開過，整世人都在開會，嘸效啦！」檢察官陳鋕銘則認為：「這是善意的開始。」

　這兩種衝突的意見，正是居民的矛盾之所在：「還要相信政府一次嗎？」

　吳瑪俐認為，只要居民把今日面對問題的態度，做為以後的經驗，海安路就有無可取代的價值。「啟動公民美學」，是藝術造街的下一波計畫。藝術家希望讓居民主動參與公共藝術空間創作，而不再是政府由上往下的命令指導。

　公民論壇的最後一場，結束在去年十二月二十四日。平安夜，當一切嚴肅討論暫停，取而代之的是管樂團跳上舞台。音樂嗚奏，一曲Christmas Joy起頭，昏黃的燈光下，眾人在街道欣賞表演。過路人停下車，好奇發什麼了什麼事情。最後，原本廢棄的地方擠滿了人。

　對於吳瑪俐來說，這就是答案。雖然公民論壇結束了，但海安路再生計畫，已隨著樂音，悄悄進入每個居民心中。

清領中期之後，這片海埔新土地， 

五條運河「五條港」宛如五條經濟命脈， 
像手掌五指橫亙在台南西城外， 
掌握著府城商業的蓬勃榮興。 

五條港的過去雖然因為地理變遷甚劇，留下的舊跡不多，但十年前海安路的開挖，不但截斷五條港殘留的都市紋理，更埋下中正商圈沒落的一大主因。 

海安路開挖地下道，起始於一個錯誤的大夢，沿線商機和民宅慘遭破壞，民苦不堪言。然而，這個錯誤卻也意外播下一顆顆藝術的種籽，當海安路通車後，種籽一顆顆萌芽，一間間破敗的舊屋，在滿腦子創意和充滿阿Ｑ精神的藝術家眼中，竟成了最佳的實驗空間。海安路兩旁，裝置藝術、塗鴨文化接踵出現，藝術氛圍形成後，又吸引許多獨具特色的商店、餐飲店和ｐｕｂ進駐，將海安路串連成數百公尺的明珠。不論傍晚或夜晚，皆展現迷人的風情，遊客玩累了，若想停下來歇歇腳，海安路商圈絕對是最佳選擇。 

近年來在府城人的努力下，此區已從「美麗的錯誤」，找回「錯誤的美麗」，五條港的北勢街已重現昔日風華，海安路也成為裝置藝術的天堂，兩旁商家如雨後春筍般開張，已成為遊客入夜後最佳休閒去處。 

對台南有些了解的人，或許會提出一個疑問，為何台南早期的商業重心在中西區？追根究底的結果，必須從台南舊城歷史一段輝煌的傳奇---五條港談起。 

五條港的範圍約略是成功路以南、新美街以西、南至中正路左右，是台江陸化所產生的河道。不同於赤崁文化園區是從荷據以降的歷史脈絡，五條港的歷史舞台則出現在清領時期最興盛的雍、乾、嘉時期，在海權的年代，河港之所在即為商機之所在，現今幾乎已成為五條港代名詞的北勢街（神農街），就是因為昔日位於南勢港以北、佛頭港以南，直接可至三郊的總部水仙宮而聞名。

說五條港是一頁傳奇一點也不為過。因為從它出現到消失約百年，經過日治時期的都市化到現今，昔日河道遺跡難見，只留下舊街與商業活動的延續。這些商業活動包括了進出口貿易與熱絡的商家買賣。即使歷經日治時期的都市改正過程，但商業仍留在五條港區附近，也是現今的中正路商圈。 

 現今海安路是台南相當知名的旅遊景點，但在過去，海安路曾經因為海安路再造計畫失敗，封閉將近十年之久，而如今海安路除了恢復當年風華，在市府的推動下，地下街將在近年內開放，而用途與方式使中異論紛紛尚未定案，開放後對商圈店家與住戶會有什麼衝擊與影響呢？

 現今海安路是台南相當知名的旅遊景點，但在過去，海安路曾經因為海安路再造計畫失敗，封閉將近十年之久，而如今海安路除了恢復當年風華，在市府的推動下，地下街將在近年內開放，而用途與方式使中異論紛紛尚未定案，開放後對商圈店家與住戶會有什麼衝擊與影響呢？

海安路地面藝術裝置進入純熟階段，更多的藝術家進駐以及大型公共藝術坐鎮，而半年過去了，我們將實地走訪海安路採訪附近店家，採訪相關政府官員以及當地住戶，實地深入了解海安路這二十年來的美麗與哀愁。

海安路地下街初期為臺灣台南市西區中正商圈內針對海安路周邊路段之路面拓寬、市集地下化及停車場工程，舊稱「台南市海安路地下街工程」；2002年通車後，為配合街道景觀改善及相關都市計畫以爭取中央補助，改稱「台南市五條港再生計畫工程」，另稱海安路商圈，為近二十年來影響台南市中西區發展深遠的工程案。1992年1月開始規劃、1993年4月動土，工程路段為海安路部分路段，北起民族路三段，南至府前路，規劃全長為八百一十六公尺，寬四十公尺。

該工程案路段區域係原沙卡里巴市集海安路部分舊址，為中正商圈主要腹地，原本地下街工程欲將台南市西區作為都市化及商業發展的跳板，然因種種因素導致台南市西區商業區加速沒落，形成台南市西區發展之瓶頸，自開工至全面通車前近十年(1993年中-2002年底)又稱「沒落的十年」。

原本的規劃是地下一樓一半為停車區一半為美食區，地下二樓全為停車區，共1348個停車位。賴清德接任臺南市長後，將停車位縮減為1122個，地下一、二樓都有文創空間。2012年12月28日開放308席停車格營運。

海安路曾與民族路夜市並列為為臺南市最為繁榮之精華商業區域，其發跡之主因與清代臺灣府城的五條港流域腹地有關。日治時期公布、二次戰後正式定案並實施都市計畫，計畫將海安路劃拓寬為40米、長850米的道路，編號為「公道9」。

1992年，臺南市長施治明市府規劃將海安路周圍商家導入地下街經營模式，並進行公道9的拓寬工程及地下街通道鑽挖工程，於是將該路段周邊民宅及原商家土地徵收並拆除，將部分商家暫時遷置於所規劃之府前路二段末段之腹地（今稱新沙卡里巴）。

2002年，年底完成全線通車。

2004年，以中西區中國城更新、運河星鑽之都市更新計畫，結合五條港文化園區再生計畫，共同爭取建設經費等工程與都市更新計畫，以重啟工程。

2008年，「臺南市五條港再生計畫第一期工程」審查通過，由行政院同意及補助；2009年12月31日決標，2010年2月25日申報開工，預計2011年3月完工。

2011年，因為變更設計故停工，於5月3日復工，預計10月底完工，11月底開放停車。

海安路段北段（中正路以北）原為五條港流域舊址，其土地濕軟蘊含水分及開發計畫考量不周全造成施工不易與工期延宕。

 海安路地下街開發案因工程浩大而受到當時台南市市民及西區居民的高度關注，然而該案因工程延宕等因素遲未開通、施工時封路時間過長(近10年，1998年部分進行通車)及環境影響等，為中西區商業區域及中正商圈沒落之最大關鍵點。

另因該案工程耗資甚鉅(當時約新台幣42億元)以及期間傳出多起工程弊案，造成市民反彈及不滿；後由繼任市長張燦鍙著手進行海安路開放通車之規劃，並於2003年由市長許添財進行全面通車。初通車時原位於民族路三段與海安路二段路口北側南向車道之工程通道孔(原設計為地下街出入口)由鐵皮鋪蓋，當時被稱為「上億元的大洞」。

該案影響甚鉅，除了造成西區商業沒落外，爆發的工程問題也連帶使得臺南市民失望，促使政治情勢出現變化。一個明顯的例子便是在施治明任前市長幾為中國國民黨，但其卸任後全為民主進步黨籍。

• 1991年，江南案中被判處無期徒刑，褫奪公權終身的竹聯幫幫主陳啟禮服刑六年假釋出獄，出獄後重返竹聯幫。一手主導的承安機構買入萬裕營造，原本打算以此介入政府六年國建計畫，爭取公共工程這塊千億大餅。但因萬裕營造規模較小、非屬甲級營造商，無法參與大型公共工程投標，陳啟禮於是又買下泉安營造。

• 1992年1月，前台南市長施治明開始設計興建海安路地下街工程。

• 1993年4月27日，海安路地下街工程由泉安營造聯合承攬，市府和泉安營造簽約；8月16日，海安路地下街工程動工。工程預算四十二億四千萬元。

• 1996年，泉安營造負責人陳啟禮，因案再遭通緝後透過當時立法院重量級人士素有台灣杜月笙之稱的曾振農協助到柬埔寨首都金邊市。

• 1997年3月12日，泉安營造發生財務危機，由萬裕營造接手；11月22日，萬裕營造發生財務危機，由興松公司接手。

• 1998年4月，興松公司發生財務危機，再由萬裕營造接手。

• 1999年，前台南市長張燦鍙改採BOT方式開發海安路地下街工程，和萬裕營造終止合約，由正道工業取得地下街基地開發經營權，市府負責地下街BOT後續工程。

• 2001年9月12日，市府決定以統包方式，辦理海安路地下街工程，冀望一次解決所有問題，由尚禹公司得標。2003年3月，海安路地下街工程完工通車。

• 2007年4月10日，海安路地下街工程爆發弊案，涉嫌圖利廠商逾2億元，台南地檢署起訴許添財等10人，許添財被求刑12年。

• 2007年10月4日，海安路地下街工程舞弊案被告陳啟禮病逝於香港，台南地檢署因他已死亡，26日予不起訴處分。

• 2008年4月28日，行政院經濟建設委員會審查通過五條港再生計畫，同年5月9日由行政院同意辦理，併補助6.37億元(第一期地下停車場4.93億元，第二期地面及地下一層展演空間改善1.44億元)，並由內政部營建署於98年度先行編列預算2.5億元。

• 2009年8月24日，台南地方法院判決全部無罪。

• 2010年2月25日，五條港再生計畫第一期工程申報開工，施工廠商為統信營造有限公司及永利工程行，由臺灣世曦工程顧問公司監造，預計2011年3月完工。

• 2012年6月，地下停車場完工。

• 2012年12月28日，開放308個車位試營運。

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台南市政府新聞稿

打造海安路新天地～重返五條港新榮耀

刊登發佈日期：2013/10/8

　　臺南市政府今年5月11日於公11立體地下停車場首創全市第一個「婦幼停車專區」，共提供20席車格予女性駕駛使用，該區啟用至今，使用狀況良好，女性駕駛反應該區營造安全且溫馨的氣氛，紛紛喊讚，該區平均停車率已逾八成，假日尖峰時間甚達滿車位，供不應求。爰此，為擴大此項貼心政策，服務本市更多女性駕駛，本局於海安路地下停車場與海安公6路外停車場設置「婦幼停車專區」，分別提供8席與4席婦幼停車格位，並自102年8月20日起開放女性車主使用。

　　為了提供婦孺友善安全之停車環境，該二處停車場之婦幼停車專區設置於鄰近於停車場管理室區域的格位，並加強照明設備以便利女性駕駛有需求時，管理室服務人員可即刻至該區協助，確保女性駕駛者使用該停車場之服務品質與安全性，並於該二處停車場入口處設置相關行車方向指示標誌，以提供完善的停車環境與停車資訊。另為建構更友善女性駕駛的停車空間，婦幼停車專區之開放對象係以女性駕駛為優先，同車搭載者則限定為幼兒、年長、行動不便者，以營造出該區係以女性為主，男性止步之氛圍，塑造女性朋友們對於該區之安全感。

　　市府交通局為提高該二處停車場整體效益，積極辦理相關優惠措施，如海安路地下停車場提供單次停車前二小時免費與月票優惠2000元，更為鄰近海安路沿線5里之住戶與商家（民權、水仙、中正、保安、民主）提供1000元里民月票優惠價。

　　海安路地下停車場與海安公6路外停車場設置婦幼專區是市府一項貼心的設計，不僅提供予女性駕駛便利且舒適的停車空間，更是提高停車場安全的一層保護，市府的用心，請大家廣為宣傳與利用。交通局秉持著「交通用心、停車放心」之理念，持續進行停車環境整體改善，未來將逐步推廣至其他路外停車場，創造安全又友善之停車環境，以落實市府推動婦女服務政策之目標。

　　最後，再次呼籲民眾配合善加利用路外停車場，切勿違規停車，既能順暢交通，也不會被罰。改善交通，大家一起來。